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          全國統一服務(wù)熱線(xiàn)

          增加電子檔案保存形式

          * 來(lái)源 : 法制日報 * 作者 : 浙江檔科 * 發(fā)表時(shí)間 : 2017-06-21 * 瀏覽 : 448

          法制日報北京3月6日訊(記者邢東偉)我國檔案法自1988年1月1日施行,并于1996年7月5日進(jìn)行修訂。檔案法的實(shí)施,對加強檔案收集和利用等發(fā)揮重要作用。但隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入,檔案工作的內容、方式和社會(huì )環(huán)境正在發(fā)生一系列巨大變化。原有的檔案法的一些規定已不能適應當前的形勢。記者今天從海南代表團了解到,該團擬提出議案,建議修改檔案法,圍繞檔案界定、檔案經(jīng)費保障、檔案公開(kāi)等方面進(jìn)行修改。

          議案認為,隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入進(jìn)行,檔案管理的對象擴大,檔案管理的主體多元化,檔案管理方式由封閉走向開(kāi)放,檔案管理的技術(shù)手段也加速走向現代化,整個(gè)檔案工作面臨深刻轉型,原有的檔案法的一些規定已不能適應當前的形勢。為進(jìn)一步發(fā)揮檔案事業(yè)對黨和國家在各級建設中的作用,有必要對檔案法的有關(guān)條文進(jìn)行修改、完善。

          議案提出,檔案法第二條規定:“本法所稱(chēng)的檔案,是指過(guò)去和現在的國家機構、社會(huì )組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對國家和社會(huì )有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄?!彪S著(zhù)現代科技發(fā)展,電子文件已成為收集、保存、利用信息的重要載體,因此在檔案保存形式上可增加電子文件。

          近年來(lái),各級檔案館需要重點(diǎn)保護和搶救的檔案也逐年增加,但專(zhuān)項經(jīng)費得不到基本保障;而檔案事業(yè)發(fā)展的財政經(jīng)費增長(cháng)幅度緩慢,與財政收入增長(cháng)比例差距很大。檔案事業(yè)經(jīng)費的缺乏嚴重影響了檔案事業(yè)的發(fā)展。對此,議案建議第四條中增加“統籌安排檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費,列入財政預算”的規定。

          檔案法第十九條規定,“國家檔案館保存的檔案,一般應當自形成之日起滿(mǎn)三十年向社會(huì )開(kāi)放?!钡珜?shí)踐中,大量檔案是由行政機關(guān)內部檔案室進(jìn)行保管。

          議案還建議,對尚未進(jìn)入國家檔案館、但保存在行政機關(guān)內部檔案室的檔案是否公開(kāi)進(jìn)行統一規定,即“政府信息由政府部門(mén)的檔案機構或者檔案工作人員保管的,適用《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》的規定”。否則在實(shí)踐中行政機關(guān)容易以檔案已經(jīng)進(jìn)入機關(guān)內部的檔案室就不屬于政府信息為由,逃避政府信息公開(kāi)的職責。

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